Neues entsteht in Flensburg

Hafen-Ost

Rechtskräftig beschlossenes Sanierungsgebiet

Die Satzung der Stadt Flensburg über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebiets "Hafen-Ost" ist am 03.01.2020 in Kraft getreten.

Ausgangssituation

Die Stadtentwicklung Flensburgs war und ist sowohl in der Vergangenheit als auch in der Gegenwart durch den Hafen geprägt worden. Die Hafen-Ostseite ist derzeit durch brachgefallene Flächen und aufgegebene Nutzungen gekennzeichnet. Die Hafenspeicher stehen leer und zeigen deutliche Verfallsspuren.

Zur Sicherung einer für die Gesamtstadt sinnvollen Entwicklung hat die Ratsversammlung am 26.03.2015 die Einleitung vorbereitender Untersuchungen gemäß § 141 BauGB für das Gebiet „Hafen-Ost“ beschlossen (RV-23/2015). Am 04.04.2015 wurde der Beschluss ortsüblich bekannt gemacht.

Aufgrund der hohen Bedeutung dieses Bereiches für die Gesamtstadt hat die Ratsversammlung festgelegt, dass die Öffentlichkeit in einer Reihe von Planungsschritten zu informieren, zu beteiligen und über eine „Gläserne Akte“ zu informieren ist.

Vorbereitende Untersuchungen

Ziel der vorbereitenden Untersuchungen war es, Beurteilungsgrundlagen über die Notwendigkeit der Sanierung, der sozialen, strukturellen und städtebaulichen Verhältnisse und Zusammenhänge sowie der anzustrebenden allgemeinen Ziele und die Durchführbarkeit einer städtebaulichen Sanierung zu gewinnen. Es wurde geprüft, ob Struktur- und Funktionsschwächen vorliegen und ob die Beseitigung der strukturellen Mängel und Substanzschwächen die förmliche Festlegung als Sanierungsgebiet erforderlich machen.

Als Ergebnis konnte festgehalten werden, dass die Voraussetzungen zur förmlichen Festlegung eines Sanierungsgebietes für das vorgeschlagene Gebiet mit Ausnahme eines kleinen südlichen Gebietsteils vorliegen.

Die Ratsversammlung hat die vorbereitenden Untersuchungen mit dem integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzept, die Gebietsabgrenzung für ein Sanierungsgebiet und die Satzung über die förmliche Festlegung eines Sanierungsgebiets „Hafen-Ost“ am 21.02.2019 beschlossen (RV-15/2019). Am 03.01.2020 wurde die Satzung veröffentlicht und ist damit in Kraft getreten.

Kurze Gebietsbeschreibung

Die Größe des Sanierungsgebiets beträgt ca. 53,5 ha, davon sind ca. 39,5 ha Land- und 14 ha Wasserflächen. Die längste Ausdehnung beträgt in Nord-Süd-Richtung 1,3 km, in Ost-West-Richtung 500 m, die Uferlänge beträgt 2,4 km. Es wohnen derzeit 520 Menschen mit ihrem Erstwohnsitz im Sanierungsgebiet (Stand 31.12.2018).

Das Hafen-Ost-Gebiet fällt durch zahlreiche Brachflächen, untergenutzte Flächen und Gebäudeleerstand auf und verhindert in seiner jetzigen Funktion die dringend benötigten städtischen Bedarfe an Wohnraum, qualifiziertem Gewerbe oder Tourismus- /Erholungsflächen. Das Sanierungsgebiet wird durch zahlreiche Emissionen aus dem Gebiet und der Nachbarschaft erheblich beeinträchtigt, so dass es keine Mischgebietsverträglichkeit aufweist.

Das Sanierungsgebiet ist aufgrund seiner Wasserlage und der direkten Nachbarschaft zur Flensburger Altstadt bevorzugt gelegen und hat ein hohes Potenzial für die städtebauliche Entwicklung Flensburgs. Es bietet sich die Chance der Neuausrichtung des Hafen-Ost-Gebiets zu einem gemischtgenutzten urbanen Stadtquartier.

Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept für den Hafen-Ost (IEK)

Mit der städtebaulichen Weiterentwicklung der östlichen wasserseitigen Flächen sind große Chancen verbunden: Durch eine Neustrukturierung des Flensburger Hafenbetriebs (Verlagerung des Wirtschaftshafens auf das Gelände der Stadtwerke GmbH auf dem Westufer) wird die Vielschichtigkeit des Standorts als gemischt genutztes Gebiet / urbanes Gebiet, mit maritimer Freizeitnutzung, als touristischer Anziehungspunkt im Zentrum der Stadt und im Hinblick auf das Wohnen am Wasser gestärkt.

Die Brachflächen nehmen neue Nutzungen auf, bieten Raum für neue Bauwerke, Plätze und Parks, Promenade und Spielplätze, beherbergen Wohnen und Arbeiten, Freizeit und Kultur und werden so für alle Flensburger und ihre Gäste zu einem wertvollen Lebensort. Die denkmalgeschützten und stadtbildprägenden Hafenspeicher sind Zeitzeugen der historischen Identität des Hafengebietes und werden saniert und mit Leben gefüllt.

Im Bereich Tourismus, Erholung und Freizeit besteht für den Hafen-Ost ein großes Potenzial, der Hafen zählt zu den Flensburger Freiräumen mit hoher gesamtstädtischer Bedeutung. Die Uferpromenade wird zwischen Werftkontor und Sonwik mit hoher Aufenthalts- und Erlebnisqualität gestaltet und durchgehend erlebbar gemacht. Mit einem Brückenschlag werden die Ufer der Harniskaispitze und Kielseng verbunden. Mithilfe einer besseren Anknüpfung der Hafenfreiflächen an den Volkspark und das Lautrupsbachtal wird die Erholungswirkung sowohl der „grünen“ als auch der „blauen“ Erholungsflächen gestärkt.

Der Klimaschutz als erklärtes Ziel der Flensburg-Strategie mit breitem Konsens in Politik und Gesellschaft bildet auch für den Hafen-Ost den Rahmen in Bezug auf Nutzung, Bebauung und Verkehr: Mischnutzung ermöglicht eine „Stadt der kurzen Wege“, in den Hauptstraßen werden überdimensionierte Fahrbahnen zurückgebaut und Querungshilfen für Fußgänger ergänzt. Der Fuß- und Radwegebau und die Bushaltestellen werden qualitativ und quantitativ verbessert, das Angebot an Fahrradabstellplätzen, Carsharing-Plätzen und E-Mobil-Ladestationen erhöht.

Beteiligung zum Thema Planungskriterien für den städtebaulichen Entwurf und Nachhaltigkeit/Suffizienz

In den vom 16.-18. Januar 2020 stattgefundenen Beteiligungswerkstätten wurde auf den Ergebnissen der vorbereitenden Untersuchungen und den Inhalten des integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzeptes aufgebaut und Planungskriterien vertieft, die die Grundlage für die nächsten Planungsschritte (städtebaulicher Entwurf, städtebaulicher Rahmenplan) bilden werden.
 

Timeline Hafen-Ost
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16.01.2020
Stadtdialog | interaktiver Spaziergang | Beteiligungswerkstatt

Wie wollen wir zukünftig leben? Wie können wir unsere Stadt nachhaltig entwickeln, um sie für uns, unsere Kinder und Enkel lebenswert zu gestalten?
 
Im Hafen-Ost entsteht ein neues urbanes Quartier mit einer vielfältigen Mischung von Wohnen, Gewerbe, Versorgung, Bildung, Kultur und Freizeit. Die Stadt Flensburg, die Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung und das Norbert-Elias-Center der Europa-Universität Flensburg laden Politik, Einwohner*innen und Akteur*innen ein, Ansätze und Ideen für eine nachhaltige Stadtentwicklung und die Gestaltung eines lebendigen, urbanen Hafenquartiers zu diskutieren und zu entwerfen.
 
Hierfür bietet die Stadt drei Veranstaltungen an:

27.02.2020
Protokoll der Steuerungsgruppe zum Umzug des Hafenumschlags von der Ostseite auf die Westseite
03.03.2020
Zukunft Hafen-Ost - Präsentation im Ausschuss für Umwelt, Planung und Stadtentwicklung
04.03.2020
Zukunft Hafen-Ost - Präsentation der Auswertung der Einwohner*innenbeteiligungen

MI, 04.03.2020 um 17:00 Uhr
Zukunft Hafen-Ost - Präsentation der Auswertung der Einwohner*innenbeteiligungen
Entwicklung eines lebendigen Quartiers | Stadt informiert und sammelt Anregungen vor Auslobung des städtebaulichen Wettbewerbs

Wohnen, Gewerbe, Bildungs- und Kultureinrichtungen, Freiräume, Mobilität und Nachhaltigkeit? Was den Flensburger*innen für die Entwicklung eines lebendigen, nachhaltigen Quartiers am Hafen-Ost wichtig ist, brachten 500 von ihnen im Rahmen dreier Beteiligungsveranstaltungen im Januar ein. Diese Ideen und Vorschläge sowie die Erkenntnisse aus einem Dialog mit Fachexpert*innen wurden zwischenzeitlich von Stadt und Sanierungsträger gemeinsam mit der Europa-Universität Flensburg ausgewertet.

Bevor nun die Kriterien für die Auslobung des städtebaulichen Wettbewerbes festgelegt werden, möchte die Stadt über die Auswertungsergebnisse informieren, um allen Einwohner*innen wiederum Gelegenheit zum Kommentieren zu geben.

Hierzu findet am Mittwoch, den 04.03.2020 um 17:00 Uhr eine Informationsveranstaltung in der Bürgerhalle des Rathauses statt, zu der alle Flensburger*innen herzlich eingeladen sind. Wie geht es weiter? Die Auswertung soll die Grundlage für den nächsten Schritt bilden, den städtebaulichen Wettbewerb für das Quartier Hafen-Ost, der in der zweiten Hälfte dieses Jahres durchgeführt wird. Am Ende dieses Prozesses steht ein Rahmenplan, auf dessen Grundlage dann die bauliche Entwicklung des Gebiets beginnen kann.
Präsentation Auswertung, [PDF 5,8 MB]
 

05.03.20
Protokoll der Steuerungsgruppe zum Umzug des Hafenumschlags von der Ostseite auf die Westseite
18.05.2020
Informationsveranstaltung Flensburgs Wirtschaftshafen

Digitale Öffentlichkeitsveranstaltung
am MO, 18.05.2020, 19 - 21 Uhr
Informationsveranstaltung zur geplanten Verlagerung des Wirtschaftshafens auf die Hafen-Westseite


Die Ratsversammlung hat am 21.02.2019 entschieden, dass im Rahmen der Entwicklung des Gebiets Hafen-Ost zu einem neuen nachhaltigen urbanen Quartier der Wirtschaftshafen von der Hafen-Ost- auf die Hafen-Westseite zum 01.01.2023 verlagert werden soll.

Am 18.05.2020 möchten wir Sie über den jetzigen Sachstand informieren und Ihnen Gelegenheit für Rückfragen geben. Zusammen mit den Gutachtern der Machbarkeitsstudie zur Hafenverlagerung und Verkehrsuntersuchung können Sie an diesem Abend Vertreter*innen der Verwaltung der Stadt Flensburg, des Sanierungsträgers, der Stadtwerke GmbH sowie der Politik treffen und über offene Fragen sprechen.

Programmpunkte
Machbarkeitsstudie, Beiträge von
Karsten Müller-Janßen, Stadtwerke Flensburg
Peter Knabe, WK Consult

Verkehrsgutachten, Beiträge von
Sandra Gertzen, Merkel Consult
Kristian Bock, TSC Beratende Ings

Aufzeichnung der Veranstaltung als Video
Beitrag Stadtwerke Flensburg PDF [2,60 MB]
Beitrag Merkel Consult PDF [2,60 MB]
Protokoll der Veranstaltung PDF [87 kB]
Fragen vor und nach der Veranstaltung PDF [73 kB]

 

25.06.2020
Ratsbeschluss: Leitlinien für die Entwicklung des Sanierungsgebietes Hafen-Ost zu einem nachhaltigen urbanen Quartier und die Erarbeitung des städtebaulichen Rahmenplans im kooperativen Verfahren