Neues entsteht in Flensburg

Westliche Altstadt

Seit 2019 rechtskräftig beschlossenes Sanierungsgebiet

Die Satzung über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebietes „Westliche Altstadt“ ist am 07.09.2019 in Kraft getreten. Das Gebiet ist Bestandteil des Förderprogramms Städtebaulicher Denkmalschutz.

Mit Ratsbeschluss vom 17.12.2015 bzw. 15.02.2018 (Erweiterung des Untersuchungsgebietes) wurde die Einleitung vorbereitender Untersuchungen gemäß § 141 BauGB für das Untersuchungsgebiet „Westliche Altstadt“ beschlossen (RV-120/2015 und RV-12/2018). Ziel der vorbereitenden Untersuchungen (VU) war: „Das historische Stadtbild und die Kulturdenkmäler sollen bewahrt werden. Funktionale Mängel, Leerstände, bauliche Defizite und gestalterische Mängel sollen beseitigt werden. Damit soll die Funktion des Oberzentrums Flensburg gesichert werden und mit dem historischen Zentrum soll die Attraktivität der Stadt Flensburg insgesamt vergrößert werden.“ Die vorbereitenden Untersuchungen (VU) haben dem Untersuchungsbereich erhebliche Qualitäten und Potenziale attestiert. Die Altstadt verfügt u.a. über eine einzigartige historische Bausubstanz, sie ist der Ankerpunkt für die Flensburger Kultur-, Museums- und Kreativszene und sie hat einen vielfältigen Nutzungsmix mit attraktiven Einzelhandels- und Gastronomieangeboten.

Daneben gibt es aber erhebliche Substanz- und Funktionsschwächen, die insgesamt das Stadtzentrum stark beeinträchtigen. Bei der historischen Bausubstanz besteht ein erheblicher Sanierungsstau, sowohl bei Gebäuden im privaten als auch im kommunalen Eigentum. Auch die Leerstandsquote ist groß. Bei den Freiräumen sind starke Defizite in der Barrierefreiheit oder Barrierearmut vorhanden. Öffentliche Stadtplätze weisen daneben auch erhebliche gestalterische Missstände auf (z. B. Neumarkt, Südermarkt, Berliner Platz).
Beschlussvorlage RV-111/2018 und das Beschlussblatt
Beschlussvorlage RV-39/2019 und das Beschlussblatt
Beschlussvorlage RV-18/2020 und das Beschlussblatt

In der Innenstadt von Flensburg, die zum größten Teil vom historischen Altstadtkern gebildet wird, gibt es nach den vorliegenden vorbereitenden Untersuchungen erhebliche städtebauliche Missstände. Zielsetzung ist eine Beseitigung der städtebaulichen Missstände innerhalb eines Zeitraums von 15 Jahren. Als Erfolgskontrolle soll der regelmäßige Abgleich von geplanten Maßnahmen und der erfolgten Umsetzung dienen.

Flensburg hat die neben Lübeck bedeutendste historische Altstadt im Land Schleswig-Holstein. Zielsetzung der Sanierung im Programm „Städtebaulicher Denkmalschutz“ ist es, die historische Bausubstanz als Grundlage für eine Stadtentwicklung zu nehmen und die im Gebiet festgestellten Substanz- und Funktionsschwächen zu beseitigen.

Viele hochwertige Baudenkmäler in diesem Gebiet weisen erhebliche bauliche und funktionale Mängel auf. Außerdem gibt es starke Probleme in der Erreichbarkeit der Innenstadt und in der Funktionalität der Straßen und Plätze. Wenn die Innenstadt als Einzelhandelsstandort auch in Zukunft in der Konkurrenz zu anderen Städten der Region und gegenüber den Einkaufseinrichtungen am Stadtrand bestehen will, sind auch dort Maßnahmen zu einer Verbesserung des Angebotes notwendig. Letztlich sind viele öffentliche Räume nicht dem historischen Umfeld angemessen und nicht barrierearm gestaltet.

Die vorbereitenden Untersuchungen haben für die Westliche Altstadt das Leitbild „Westliche Altstadt 2030 – geschichtsbewusst mit der Zeit gehen“ formuliert. Dabei wurden schwerpunktmäßig fünf Handlungsfelder herausgearbeitet:

  • Handlungsfeld: Substanz retten und instandsetzen
    Übergeordnetes Schwerpunktthema: Gebäudebestand / Baukultur
    Handlungsempfehlung:
    • Modernisierung und Instandsetzung Eckener Haus
    • Modernisierung und Instandsetzung Deutsches Haus inkl. Freiflächengestaltung
    • Modernisierung und Instandsetzung der Kaufmannshöfe
    • Modernisierung und Instandsetzung von privaten Gebäuden mit Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf
    • Verbesserung der Zugänglichkeit der Kaufmannshöfe
  • Handlungsfeld: Ankommen und Orientierung erleichtern
    Übergeordnetes Schwerpunktthema: Mobilität / Erreichbarkeit
    Handlungsempfehlung:
    • Aufbau eines integrierten Leitsystems für die Altstadt
    • Umgestaltung des Südermarktes mit Einbindung der angrenzenden Verkehrsräume Friesische Straße (Ost), Dr.-Todsen-Straße und Klostergang mit Neuordnung der Verkehrsführung und der ÖPNV-Anbindung
    • Verkehrs-städtebauliche Neuordnung der Verkehrsachse Schützenkuhle - Neumarkt – Friedrich-Ebert-Straße - Süderhofenden insbesondere mit Reduzierung der Kfz-Verkehrsflächen und den räumlichen Schwerpunkt auf die „Pole bzw. Eingangsbereiche“ Neumarkt und ZOB sowie langfristig Errichtung einer zweiten Bus-Zentralhaltestelle an der Friedrich-Ebert-Straße
    • Qualifizierung der Fuß- und Radverkehrsverbindungen westlich der Fußgängerzone
    • Sanierung von Straßen (vor allem Friesische Straße und Nordergraben)
    • barrierefreie Gestaltung der Verkehrsanlagen
  • Handlungsfeld: Handelsstadt ausbauen
    Übergeordnetes Schwerpunktthema: Einzelhandel
    Handlungsempfehlung:
    • (Intensivierung) Umsetzung gem. Aktionen zur Altstadtbelebung
    • Umsetzung gemeinsam koordinierter Marketingaktivitäten (Zusammenbringen der Interessensgemeinschaften und Vereine)
    • Refurbishment und Optimierung Mietermix Holmpassage
    • Erarbeitung von Nutzungskonzepten für die Kaufmannshöfe unter Einbindung lokaler Händler, Gastronomen, Gewerbetreibenden und weiteren potenziellen Mietern
    • Modernisierung und Instandsetzung/Neugestaltung/Ersatzneubau der C&A-Immobilie im Eingangsbereich des Hauptgeschäftszentrums
    • Ansiedlung nahversorgungsrelevanter Sortimente (vor allem NuG) im Nordteil des Untersuchungsgebietes
    • aktives Leerstandsmanagement in den Randlagen
    • Überprüfung und Optimierung des Wegeleitsystems/Beschilderungskonzeptes zu den Hoflagen
  • Handlungsfeld: öffentliche Räume optimieren
    Übergeordnetes Schwerpunktthema: öffentliche Räume und Wohnumfeld
    Handlungsempfehlung:
    • Stärkung des öffentlichen Raumes sowie des Wohnraumumfeldes als Freizeit-, Erholungs- und Verweilort - attraktiv und barrierearm
    • Neugestaltung Südermarkt mit Umfeld und Friesische Straße
    • Neugestaltung Berliner Platz, Neumarkt
    • Ausbau barrierearmes Fußgängersystem (Führung- und Leitsystem)
  • Handlungsfeld: Altstadtmarketing
    Übergeordnetes Schwerpunktthema: Marketing und Image
    Handlungsempfehlung: gemeinsames Altstadtmarketing durch Kooperationen
    • Quartiersmanagement Westliche Altstadt
    • quartalsmäßig erscheinende Sanierungszeitung
    • regelmäßig geführte Altstadtrundgänge mit Bezug zu aktuellen Schwerpunktthemen
    • wöchentlich stattfindende Sanierungssprechstunde für Eigentümer*innen

Folgende Sanierungs- und Entwicklungsziele werden für das Gebiet aus den Globalzielen der Flensburg-Strategie, den Zielsetzungen des ISEK „Perspektiven für Flensburg“ und den Handlungsempfehlungen abgeleitet. Die Ziele werden zu thematischen Bereichen zugeordnet:

  • Stadtbild und Denkmalpflege,
  • Verkehr und Infrastruktur,
  • Nutzungsstruktur, Einzelhandel, Wohnen und Tourismus,
  • Umwelt, Klima und Freiraum sowie
  • Marketing und Imagebildung

Zur Förderung privater Modernisierungen bedarf es eines politischen Beschlusses.

Im Gebiet der VU wurden bezüglich des Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarfs vier Kategorien gebildet:

  • kein Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf
  • geringer Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf
  • mittlerer Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf
  • hoher Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf

Gebäude ohne Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf können, da keine Missstände oder Mängel im Sinne des § 177 BauGB festgestellt wurden, keine Städtebauförderungsmittel erhalten.

Eigentümer*innen von Gebäuden mit geringem Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf können die mit damit verbundenen Kosten gemäß § 7 h Einkommensteuergesetz (EStG) absetzen.

Gebäude mit geringem, mittlerem und hohem Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarf sollen sowohl mit Städtebauförderungsmitteln gefördert werden als auch von der erhöhten steuerlichen Absetzung nach § 7 h EStG profitieren können, um die Missstände und Mängel beseitigen zu können. Hierzu wird vorgeschlagen, grundsätzlich als Anreiz für alle diese Fälle 100% des zu ermittelnden Kostenerstattungsbetrags, d.h. die gesamten unrentierlichen Kosten der Modernisierung bzw. Instandsetzung, als Förderung zu gewähren, soweit dafür ausreichende Städtebauförderungsmittel zur Verfügung stehen (ein Rechtsanspruch auf Gewährung von Zuwendungen bzw. eines Kostenerstattungsbetrages besteht nicht).

Der Erfolg dieser Förderquote wird regelmäßig evaluiert und ggf. eine neue Quote des Kostenerstattungsbetrags beschlossen.

Das Grundstück Angelburger Straße 15 liegt in unmittelbarer Nähe des Südermarkts an der historischen Ost-West-Achse der Angelburger Straße. Für das Grundstück wurden im Rahmen der Vorbereitenden Untersuchungen für das Sanierungsgebiet Westliche Altstadt erhebliche städtebauliche Missstände festgestellt. Aufgrund längeren Gebäudeleerstands und Vernachlässigung ist der Kaufmannshof in einem sehr schlechten Zustand.

Nach einer Machbarkeitsuntersuchung durch pmp hat die Stadt Flensburg das knapp 500 m² große Grundstück Anfang 2022 mit Städtebauförderungsmitteln erworben und sieht nun die Modernisierung und Instandsetzung des Kaufmannshofes vor. Aufgrund des Gebäudezustands ist mit unrentierlichen Kosten einer Modernisierung in erheblichem Umfang zu rechnen. Ziel ist, den stadtgeschichtlich bedeutenden Kaufmannshof im Rahmen einer mit Städtebauförderungsmitteln geförderten Modernisierungsmaßnahme instandzusetzen.

Weiterlesen: Sanierungsprojekt Angelburger Straße 15

Timeline Westliche Altstadt
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04.05.2024
Tag der Städtebauförderung

Von 10:00 bis 12:00 Uhr
Informationsveranstaltung zum Planungsstand Eckenerhaus
Blauer Saal* - Dänische Zentralbibliothek, Norderstraße 59

Am Samstag, den 4. Mai 2024 finden bundesweit Veranstaltungen unter dem Motto „Wir im Quartier“ zur Städtebauförderung statt. Städte und Gemeinden informieren an diesem Tag über ihre Projekte, Planungen und Erfolge der Städtebauförderung.

Die Stadt Flensburg und IHR Sanierungsträger FGS mbH sind dabei und laden Sie in diesem Jahr zu einer besonderen Veranstaltung in Flensburg ein. Wir freuen uns über Ihren Besuch.

Folder Tag der Städtebauförderung 2024, PDF [4,63 MB]
Newsletter Mai 2024 - Tag der Städtebauförderung

 

*Der Blaue Saal ist durch einen Aufzug behindertengerecht erreichbar

01.10.2024
Online-Beteiligung zum Südermarkt gestartet!

Online-Beteiligung ab 01.10.2024
Teilen Sie uns Ihre Ideen zum Südermarkt online mit!

Wochenmarkt, Busumstieg, Kaffee trinken oder Eingang zur Fußgängerzone – der Südermarkt hat mit seiner zentralen Lage in der Innenstadt viele Funktionen. Gleichzeitig wirkt er aufgrund der Gestaltung, Plattform und wahrgenommener sozialer Konflikte für viele wenig attraktiv. Das möchte die Stadt Flensburg ändern und den Südermarkt im Austausch mit der Flensburger Bevölkerung umgestalten, sodass er zu einem beliebten Aufenthaltsort und Identifikationsmerkmal wird.

Im ersten Schritt möchte die Stadt Flensburg Ihre Meinung und Ihre Eindrücke erfragen. Teilen Sie uns in der Umfrage mit, wie Sie zum Südermarkt kommen, wie Sie ihn nutzen und welche Wünsche Sie für seine zukünftige Gestaltung haben. In den Diskussionen können Sie konkret kommentieren, was Sie an verschiedenen Teilen des Südermarkts bereits gut oder noch verbesserungswürdig finden. Dafür können Sie auch eigene Bilder hochladen.

Die Ergebnisse der Umfrage und der Diskussionen dienen als Basis für den gestalterischen Wettbewerb für den Südermarkt. Im Rahmen des städtebaulichen und freiraumplanerischen Wettbewerbs werden weitere Beteiligungsformate stattfinden. Die Teilnahme an der Umfrage dauert nur ungefähr 10 Minuten.

https://flensburg-mitmachen.de/suedermarkt

11.10.2024
Öffentliche Auftaktveranstaltung Wettbewerb Südermarkt


FREITAG, 11.10.2024 um 18:00 Uhr
Öffentliche Auftaktveranstaltung
Wettbewerb Südermarkt


Vortragssaal der Stadtbibliothek Flensburg
Flensburg-Galerie im 2.OG | Süderhofenden 40, 24937 Flensburg
Flyer zur Auftaktveranstaltung, PDF [540 KB]

  • Worum geht es?
    Nachdem es in den letzten 50 Jahren mehrere Ansätze gab, den Südermarkt umzugestalten, soll nun ein modernes Konzept für den Südermarkt erarbeitet werden, das in die Umsetzung gehen kann. Aber was braucht der Südermarkt, um für alle Menschen zu funktionieren? Wer kann das besser beurteilen, als Sie?!
  • Was braucht unser Südermarkt?
    Seien Sie ein Teil des Prozesses und lassen Sie uns gemeinsam einen Platz schaffen, an dem sich ganz Flensburg wohlfühlt!

Die Stadt Flensburg und IHR Sanierungsträger FGS mbH laden Sie zu dieser Veranstaltung ein. Hier bekommen Sie alle Informationen zum Planungsprozess und können direkt Ihre Ideen für den Südermarkt einbringen.

Für die organisatorische Vorbereitung bitten wir um Anmeldung unter info@ihrsan.de

Wir freuen uns über Ihren Besuch.

11.10.2024
Vorbildliche Sanierung 2024

Auszeichnung des Sanierungsbeirates für Schiffbrückstraße 8 + 8a

Die Auszeichnung „Vorbildliche Sanierung“ für besondere private Leistungen zur Umnutzung und Modernisierung wird in diesem Jahr voraussichtlich an die Eigentümer des Gebäudeensembles Schiffbrückstraße 8 + 8a vergeben. Mit der Auszeichnung „Vorbildliche Sanierung“ würdigt der Sanierungsbeirat der Stadt Flensburg privates Engagement zur Erhaltung und Sanierung von wertvoller historischer Bausubstanz in städtebaulich bedeutsamer Lage der Stadt.

Die Sanierungsmaßnahmen an der Schiffbrückstraße 8 + 8a zeichnen sich insbesondere dadurch aus, dass sie mit viel persönlichem Engagement und liebevoller Detailarbeit über einen längeren Zeitraum geplant und realisiert wurden. Die Lebensqualität und die Aufenthaltsqualität im Umfeld wurde durch die „Wiederbelebung“ dieser zuletzt teilweise leerstehenden Gebäude deutlich aufgewertet. Es profitieren die benachbarten Gewerbe- und Einzelhandelsstandorte der Innenstadt und nicht zuletzt die Öffentlichkeit.

Die Auszeichnung wird am Freitag, 11. Oktober 2024, ab 10.00 Uhr vor Ort durch die Vorsitzende des Sanierungsbeirates, Frau Hannah Gloyer, an die Eigentümer Jessica und Kolja Winkler übergeben werden. Zur Verleihung der Auszeichnung ist die interessierte Öffentlichkeit herzlich willkommen. Eingeladen sind weiter die an der Maßnahme beteiligten Handwerker, die Mitglieder des Sanierungsbeirates und des Ausschusses für Umwelt, Planung und Stadtentwicklung.

Die Auszeichnung wird sichtbar sein durch eine an der Straßenfassade der Gebäude Schiffbrückstraße 8 + 8a dauerhaft befestigte Plakette.

Weiterlesen: Schiffbrückstraße 8 + 8a